发改委决定自3月20日零时起将汽、柴价格每吨均提高600元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。

　　从生产层面上看，先避免油荒再说。当前农业工业旺季在即、国际油价高位运行，为了避免油荒，目前体制下大幅上调油价亦是不得已之计。于此同时，发改委注意系列保障配套措施，保持对相关群体的补贴，并且深入推进收费公路专项清理工作,而总理对农民补贴的表态也是体现了这种两难----一面给补贴促生产、一面调油价促生产；生产性企业、流通型企业合理利润依然受到垄断企业的侵蚀。

　　从需求层面上看，对消费的影响大于投资。目前时点上调油价对石油消费需求影响首当其冲，1-2月消费数据中石油制品消费增速大幅下滑反映了价格的敏感性。从投资需求层面看，我们以往的专题研究表明，基于投入产出表的角度，地产投资、服务业受到的冲击最小；只要对CPI的影响不至于产生第二轮紧缩，对地产投资需求的影响有限，对替代产业的产能投资起到正面促进作用。

　　从定价机制改革看，没有时间表。本次答记者问发改委发言人没有提及定价机制改革，而从当前的油价高位运行格局看，如果缺乏进一步深化的改革，改还不如不改。当前除了美国外，欧洲、日韩均对油价征收高税负，引导消费需求，唯有引入市场化机制才能解决公平问题，加速开发新能源才是长久之计。

　　油价持续大涨可能性不大 CPI4%目标有望实现

　　在国务院新闻办22日举行的宏观经济形势吹风会上，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌表示，国际油价的波动直接对国内的物价水平产生影响，但这是一个非常复杂的过程。国务院发展研究中心的有关研究认为，今年包括石油在内的大宗商品价格会出现高位振荡的运行态势，持续大幅度上涨的可能性不大，总体上，今年4%左右的CPI的预期目标是可以实现的。

　　据余斌介绍，伴随着中国经济总量的大幅度提升，原油的对外依存度大幅度提高，去年上升到56%，国际油价的波动直接对国内的物价水平产生影响。关键是如何判断今年国际市场大宗商品价格的走势。包括石油在内的大宗商品价格的影响因素主要可以从供给和需求两个方面来看。美、欧债务危机冲击以后，世界经济明显放缓，包括中国在内，很显然，由于经济增长所带来的对大宗商品需求的增长是放缓的，这会使大宗商品的价格不至于持续大幅度上涨。供给方面也存在一些不确定的因素，比如去年北非、中东的动荡，包括对石油在内的大宗商品的供给产生了一定的影响。我们认为，今年包括石油在内的大宗商品价格会出现高位振荡的运行态势，持续大幅度上涨的可能性不大。

　　研究油价上涨对国内物价上涨所产生的影响，余斌认为可以分两个阶段，首先是对PPI所产生的影响，也就是对工业生产价格产生的影响，然后再把它转化为对CPI产生的影响。“经过测算，的确占有比较高的比重，从这一点也说明，今年控制CPI的目标还有一定的难度，还需要给予高度的重视。”在谈到如何计算油价对CPI的影响时，余斌说：“油价的上涨首先会影响居住类的价格，因为居住类的价格当中除了房租以外，还涉及到水电燃气的费用；会影响到运输成本的上升，从而会影响到农副产品的价格，还会影响到农副产品的生产成本，这是一个非常复杂的过程。我们去年对这个问题做过专门的研究，在今年一季度的数据完全公布以后，我们可以再重新做一个测算。”

　　余斌认为，从总体上讲，中国经济发展正处在成本上升阶段，通胀压力具有长期性。在这个情况下，我们应该适当提高通胀的容忍度，从而积极推进价格改革，理顺价格关系，发挥市场机制的调节作用，为结构调整创造条件。