泛北部湾港口与物流合作的机遇与对策（一）
（2010年8月13日在第五届泛北部湾经济合作论坛上的演讲）

中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付

 

泛北部湾港口与物流合作发展的形势

    泛北部湾港口合作是在中国－东盟战略伙伴关系和“中国—东盟自由贸易区”框架下展开的海运、港口及物流服务领域合作，是一种介于自由贸易区与经济联盟之间的区域性专业领域合作。港口和物流合作将加速泛北部湾地区的经济发展，提高泛北部湾区域在国际航运竞争格局面中的地位，促进泛北部湾各个国家和地区的共同繁荣与进步，从而推动太平洋西岸新的经济增长极和经济新高地的形成。近年，中国-东盟区域经济发展和合作及区域港口的发展为泛北部湾港口合作创造了良好的条件。
    1．“中国－东盟自由贸易区”的建立与双边贸易迅速发展
    中国-东盟自贸区是中国迄今为止和发展中国家合作的最大的自贸区，涵盖着将近19亿的人口。中国与东盟国家，山水相连，双方资源禀赋各具优势，产业结构各有特点，互补性强，合作潜力大。中国与东盟贸易额大幅增长，双向投资迅速增加。东盟已成为中国吸引外资的重要来源地，也是中国企业“走出去”的首选地之一。2002年双方签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，中国与东盟自由贸易区建设正式启动。2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式启动运行。
    中国商务部长陈德铭2010年3月6日在全国“两会”的新闻发布会上指出，2010年1月中国-东盟自贸区成立以来，当月中国对东盟的出口增长了52.8%，亚细安对中国的出口增长了117.3%，比中国的增长快了一倍。他强调，事实证明，这是一项双赢的制度安排，说明中国与东盟两大市场间极强的产业互补性与贸易机会。
    2.泛北部湾合作已成为中国国家发展战略的重要内容
    自2008年1月，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区正式上升为国家战略。广西北部湾经济区正在着力打造成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，构建带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。而广西北部湾经济区的发展是以泛北部湾经济合作为背景和依托的，也是中国加强泛北部湾合作的主要内容之一。
    3.在区域经济合作背景下，港口与物流合作潜力很大
    泛北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西部唯一的沿海地区，港口和海运已经成为区域经济交流的重要通道和枢纽。2008年中国-东盟双边贸易额2311亿美元，其中有1300多亿美元货物通过海洋运输完成；今年一季度，中国-东盟双边贸易额达到629亿美元，同比增长61%。预计全年双边贸易额超过2500亿美元，海洋运输将承担更大的比重。合理规划和利用泛北部湾地区国家丰富的海上运输资源，使其成为一个高效率、高效益的运作系统，必将给该区域各国带来巨大的利益。因此，如何有效地利用各种天然、政策、经济资源，推动泛北部湾港口群合作，是政府和企业所共同关注的焦点问题。
    4．区域经济一体化发展需要发挥港口及物流的纽带作用
    世界经济格局正处于新一轮调整期，区域经济一体化是区域发展与竞争的必然趋势。泛北部湾在中国-东盟区域的发展中具有独特的地位、临港产业发展势头良好、港口和物流服务业在创新中扩大规模，具备引领区域经济持续发展的基础。然而，区域经济的持续发展有赖于港口及物流业的支撑，泛北部湾综合产业发展特点和区位优势，要求发展以现代港口和物流业为主导的服务业，加强港口及物流服务业和腹地经济及产业的融合，并以物流服务为中心将价值链的各个环节串联起来。泛北部湾需要利用港口资源优势，把握高附加价值和高盈利率的机会，建设新型工业城市，带动区域经济的一体化发展。