交通运输信息化推动现代物流发展

    物流业是融合运输、仓储、货代和信息等的复合型服务产业。现代物流是现代服务业的重要组成部分，是促进产业结构优化升级的重要领域，也是落实扩大内需经济发展战略的重点。去年，针对国际金融危机对物流业发展的严重影响，国务院出台了《物流业调整和振兴规划》。交通运输部高度重视并认真贯彻了国家有关部署，部党组提出了以转变发展方式，加快发展现代交通运输业为主线，以推进综合运输体系发展，提高交通运输设施装备技术水平、信息化水平，促进现代物流发展，建设资源节约环境友好行业，健全完善安全监管和应急处置体系为发展方向的战略部署。大家可以看到，促进现代物流发展，提高交通运输信息化水平都是其中的重要内容。
    现代物流业发展与信息化建设具有必然而又紧密的联系，可以说没有信息化，就没有现代物流。从交通运输业的角度来看，就是采用先进的信息技术、通信技术与现代化运输设备和设施相结合，运用科学的组织与控制方法，实现把货物在恰当的时间、以合适的运输方式、合理的运输成本运送给客户的组织管理模式。“十一五”期间，交通运输部根据国家的有关政策,结合行业特点，扎实地推进了行业信息化的发展，为物流信息化建设作出了积极的努力。
    一是在营造物流信息化发展政策环境方面。交通运输部在《公路水路交通信息化“十一五”发展规划》、《公路水路交通“十一五”科技发展规划》、《关于推动IC卡和RFID技术在交通运输行业应用的指导意见》等一系列政策文件中都提出了与物流信息化发展相关的目标和任务，并在《物流业调整和振兴规划》出台后，认真贯彻落实，制定了部内分工落实方案，着重提出了物流信息化及相关标准的建设任务。
    二是在加快物流信息化关键技术和标准的研究方面。围绕行业实际需求，组织制定了公路、港口、航道、道路运输、水路运输等13项交通信息基础数据元标准、行业基础信息资源元数据系列标准以及货物运输地理信息系统、电子收费、物流公共信息平台等40多项与物流信息化相关的国家和行业标准。由上海港组织起草的《集装箱-RFID货运标签系统》标准，近日已由国际标准化组织(ISO)正式发布,成为可公开提供的规范，这是在物流和物联网领域，首个由我国提出并推动制定的国际标准。
    三是在推进物流公共信息平台建设方面。在总结摸索“九五”、“十五”行业物流公共信息平台建设经验和教训的基础上，按照国家新的要求，围绕行业实际，着力推动物流公共信息服务平台的建设和应用工作。“十一五”期间，以港航EDI系统为基础，先后在青岛、天津、上海、宁波、大连、重庆、厦门等沿海、沿江港口组织开展了港口物流公共信息平台建设，“青岛港现代物流与电子商务系统工程”还被列入了国家电子商务专项。近期，交通运输部又将“长江航运物流公共信息平台”以及由浙江省交通运输厅提出的“省际物流公共信息平台”列入了物流公共信息平台建设示范工程并批复了建设方案，正在积极推进建设。与此同时，行业内也相继涌现出河南省“八挂来网”物流信息平台、上海市陆上货运交易中心、浙江省物流公共信息交换平台、内蒙古交通物流信息平台等一批各具特色的典型应用，产生了一定的经济和社会效益，积累了宝贵的建设和运营管理经验。
    四是在加强物流信息化关键技术研发方面。针对提高运输组织效率、保障交通运输安全、提升公共信息服务水平等物流业发展需求，在综合枢纽智能管理与建设、多式联运与甩挂运输、智能化集装箱运输、港口集疏运体系、跨国运输、重点营运车辆和船舶实时监管、电子不停车收费、治理超限超载监控网络以及交通运输信息资源整合等方面开展了一系列关键技术的研究，加快了科技成果的推广应用。其中上海港承担的国家科技支撑项目“现代港口物流服务示范工程”目前已取得显著成效，建立了现代散杂货码头数字化生产管理系统，开通了中美集装箱电子标签航线，这也是全球第一条带有电子标签的民用国际集装箱航线，项目成果已经在上海-重庆、上海到威海等内贸航线以及中日、中新、中马、中俄等国际航线开始应用。天津港实施了基于RFID的陆运作业流程改造项目。交通运输部还与荷兰交通部开展了内河航运信息服务系统的合作研究，共同推进长江航运公共物流信息服务平台建设；与加拿大交通部启动了“中加先进技术与供应链管理联合研究计划”，共同搭建“中加国际运输高速走廊”。
    尽管交通运输行业在推进物流信息化方面取得了一定的进展，但与国家关于现代物流业发展的总体要求相比，与经济社会日益增长的物流需求相比，还有较大的差距，组织效率、运输安全、服务水平、信用保障等方面的问题仍然制约着现代物流业的进一步发展，这也是需要我们共同着力解决的问题。未来5年，随着国民经济的快速发展，能否提高运输生产的可达性、经济性、时效性和安全性已成为衡量物流信息化建设成效的标准。交通运输行业将在充分发挥现有基础设施作用、整合各种资源的基础上，加快交通运输信息化建设，扎实推进现代物流业的发展。我们将在几个方面着力开展工作，我把其概括为“四个继续”。
    一是要继续加强交通运输电子政务，提升物流公共信息服务的能力。“十二五”期间将按照“整合资源，强化服务”的方针，加快交通电子政务建设，构建交通行业核心业务系统与数据中心，推广应用电子证件、电子运单，提高基础信息资源数字化程度，推动资源整合，促进道路和港航运输信息的集中和共享；另一方面利用整合的信息，推动建设公众出行信息服务系统、运输企业资质和信用电话系统等物流公共信息服务系统，积极为运输企业、营运车辆和船舶以及社会公众提供优质的交通信息服务，进一步促进物流基础信息网络的搭建和社会信用体系的建设。
    二是要继续加快推进物流公共信息平台的建设示范和应用，通过信息化重大工程建设引领物流信息化发展。
    物流公共信息平台建设是物流信息化的重要组成部分，其建设水平也是衡量物流信息化发展水平的重要标志。“十二五”期间加快推进省际共建物流信息平台的建设，积极推动各省物流公共信息平台之间的信息交换和共享，这方面浙江省交通运输厅牵头16个省市和一些龙头物流企业进行了积极有效的探索。同时，我们将要加快推进长江航运物流公共信息平台的建设，推动沿江各管理部门和运输企业的信息交换和共享，提升内河航运信息化水平和现代物流水平；加快启动多式联运信息系统示范工程，以海铁、公水以及江海直达运输为切入点，加强对运载装备和货物的信息跟踪和信息交换，推进综合运输体系的建设；加快启动甩挂运输管理与服务信息平台建设，支撑甩挂运输的发展。在此，要特别提到的是，在推进物流公共信息平台试点、示范工程建设过程中，我们将积极探索政府部门在推进交通行业物流公共信息平台发展过程中的作用，尤其在投融资、建设、运营过程中的地位和作用，明确政府在其中的职责和任务，确保政府“不缺位、不越位”，从而合理有效的发挥政府在行业物流公共信息平台建设发展中的推动作用。#p#分页标题#e#
    三是要继续加强物流信息化关键技术的科技研发，高度重视物联网技术的推广应用。
    发展物联网是当前国家科技发展战略的重要组成部分，各方高度关注。物联网技术的引入和应用为智能交通和现代物流发展带来了重要的契机。交通运输部党组高度重视物联网技术在推进现代交通运输业发展中的作用，明确要求选准切入点，积极予以跟进。为此，我们将在“十二五”期间遵循“试点引入，谨慎前行，统一标准，有序推进”的方针，切实梳理好行业业务需求，明确信息应用需求，有所为而有所不为，以务实的精神推动物联网技术在交通领域良好应用。在基础设施（也就是路、港、桥、隧、航道）感知及监管、重点工程建设质量安全智能监管、内河航运综合信息服务、智能化城市公共交通运营管理及服务、集装箱和甩挂运输智能可视化管理、危化品及特殊物品运输跟踪监管、智能海事等重点应用方向开展关键技术研究和应用示范。
    四是继续完善物流信息化的政策标准保障体系。
    目前交通运输部正在积极组织制定公路水路交通“十二五”发展规划以及科技发展规划、信息化发展规划等专项规划，按照部党组关于“把现代物流业作为加快发展现代交通运输业的重要途径和突破口”的要求，这些规划都把推进物流信息化发展作为重要内容。此外，部还在今年启动了交通运输行业物流标准体系的研究工作。下一步，我们将继续加快完善交通运输电子政务、智能交通、物流信息化、交通地理信息系统、交通通信导航等领域的基础性关键标准，积极引导地方交通部门、企业、科研单位、大学等有关单位共同参与交通运输信息化标准体系的建立和完善工作。
    我国的物流信息化已经在积极推进，市场潜力巨大，发展前景广阔。推动物流信息化的发展，需要国家各有关部门和各地区以及企业、院校等各方面的通力合作和相互支持。交通运输行业将继续贯彻和落实国家的有关方针政策，进一步加快交通运输信息化建设步伐，推动跨部门基础信息共享，加强物流信息资源的综合开发利用，努力为我国物流信息化的快速发展提供支撑和保障。