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广州市市长陈建华主持召开市政府常务会议,讨论并原则通过了《广州市2012年及今后5年重大建设项目方案》和《广州市2012年交通基础设施建设计划及实施方案》。陈建华强调,重点项目建设是提升综合竞争力、优化产业结构、改善城市环境、提升民生福祉的重要保障,是贯彻落实市“十二五”规划纲要和第十次党代会关于“12338”决策部署的重要抓手。加快广州交通建设,大力发展公共交通,实现战略性交通基础设施重大突破,是今后5年市政府工作的总体要求之一。市政府各部门、各区(县级市)政府要按照“用心做事、坚持为民”的要求,对每个项目的质量和成本进行严格把关,力促项目如期建成并产生效益,为全市人民交出一份满意的答卷。
树立质量意识,推进重点项目建设
为贯彻落实市“十二五”规划纲要和第十次党代会“12338”的战略部署,充分发挥重点项目的积极作用,确保完成全市2012年及今后5年经济社会发展目标,经市有关部门认真梳理,报市委、市政府审定并经市第十四届人大一次会议审议通过,今年全市计划安排重点建设项目101项,其中,战略性主导产业项目49项,战略性发展平台项目17项,战略性基础设施项目26项,社会民生项目9项。预计有32个项目可于年内建成投产并发挥效益。同时,计划安排46个市重点建设预备项目。
此外,根据《广州市重点建设项目管理办法》有关规定和要求,按照“投资规模大、产业关联度高、辐射带动能力强、建设条件比较成熟”的原则,选取今后5年全市重大建设项目216个,其中,“三个重大突破”项目160个,省现代产业500强项目52个,“新广州·新商机”推介会签约项目48个。该批项目有如下特点:一是能够引领全局和长远发展的产业基础好、生产要素优、市场空间大、具有较高关联度和较强带动性的战略性主导产业项目,二是功能突出、特色鲜明、布局合理、支撑全市经济发展的战略性发展平台项目;三是能够强化城市国际服务功能、增强城市综合承载力、提升城市现代化水平和城市文化软实力的战略性基础设施项目;四是对保障民生起重要作用的民生项目。这些项目的建设,将为实现全市今后5年经济社会发展预期目标做出重大贡献。
陈建华指出,“十一五”期间,广州市共安排重点建设项目141个, 累计完成投资3401亿元,其中,69个项目建成投入使用。2011年,全市重点建设项目累计完成投资约828亿元,顺利完成年度投资计划,全市固定资产投资顺利实现去年初制定的计划目标,同比增长10%。广州市重点项目建设特别是民生工程和基础设施建设取得卓越成效,为“十二五”打下良好基础。新一届政府要继往开来,在建好在建项目的同时,根据发展目标部署建设一批重点项目。一是要尽快下达并实施《2012年广州市重点建设项目和重点建设预备项目计划》。今后5年重大建设项目计划待市委常委会审议后,按项目建设进度逐年安排,滚动实施。二是要积极主动争取政策、资金、用地等方面的支持。对有权审批的项目,相关部门要严格按照市重点项目报批绿色通道管理规定的时限要求办理。三是要尽快摸清重点项目用地、资金等方面的需求,提出切实可行的保障方案。四是要抓紧建立健全重点项目管理制度和工作机制,为顺利推进重点项目建设提供坚实的制度保障。
陈建华说,科学发展的关键是“拼智慧”,要用智慧来建设广州。重点工程要集约、节约利用土地。谈到“三旧”改造,陈建华表示,“功能健康、景观美丽”是城市建设、规划管理的宗旨,“三旧”改造是为了把城市变得更美好,相关部门要统筹利用好存量土地。要秉承历届政府的优良传统,凡是涉及政府投入资金的,要用好每一个铜板。要树立质量意识、精品意识,杜绝“豆腐渣工程”,工程业主和法人要对工程质量负责。
实现交通基础设施建设重大突破
为改善广州市道路基础设施建设和公共交通发展不能适应现实需求的交通“供需矛盾”,大力推进交通基础设施这一战略性基础设施实现重大突破,去年5月和10月,市委书记、时任市长万庆良主持会议,决定成立交通基础设施建设计划协调小组,编制《广州市交通基础设施建设规划(2011-2015)》及《广州市2012年交通基础设施建设建议计划》(以下简称《2012年建设计划》)。《2012年建设计划》已经市委常委会和市政府常务会议审议通过。为保障各项建设任务按计划完成,市有关部门制定了《2012年交通基础设施建设计划实施方案》,涉及交通基础设施建设项目170个,具体包括机场设施1个,港口设施4个,铁路设施4个,高速公路10个,城市轨道交通12个,城市道路127个,公交站场10个,交通疏堵专项2个。根据建设计划,拟划分为机场建设、铁路建设、港口建设、城市道路建设、高速公路建设、公交站及疏堵专项等6个板块分头推进各项建设任务。同时,成立市交通建设领导小组,由市长陈建华亲自任组长,相关副市长任副组长,统筹组织实施交通基础设施建设工作。
在昨天的会议上,陈建华指出,历届市政府在交通基础设施建设上取得重大成就,为华南枢纽中心城市奠定了坚实基础。随着人流物流的快速发展,目前广州市交通“供需矛盾”日益突出。大力推进战略性基础设施实现重大突破是今后5年市政府工作的总体要求之一,改善出行条件也是今年必须认真办好的十件民生实事之一。
对于全市的交通基础设施建设,他提出4点要求:一是要长短结合,标本兼治。今年要采取强力措施,抓重大项目的开工和突出治理27处交通瓶颈。二是把好工程质量关,严格实行问责制。要控制造价,凡是涉及政府性投入,要认真审核把关。三是对于新区和新道路的建设要有超前眼光,绿化、共同沟、无障碍设施等要一步到位。老城区道路改造与建设则要因地制宜、实事求是,立足于完善功能,不要过分强调整齐划一。可通过改变功能区、设单行线、抽疏人口等措施来改善交通。四是优化规划。今年6月份前,相关部门要对“十二五”交通基础设施建设规划进行全面梳理,提高计划的科学化和精准性。