“物流国九条”解读-物流业调整和振兴规划

     进入8月份，在经历了《邮政业“十二五”规划》、《快递业务操作指导规范》的相继出台后，物流业再次迎来了被誉为物流“国九条”的《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》。《意见》从宏观的体制改革到具体的发展举措，涉及税收、土地资源、公路收费、物流管理体制、行业资源整合、技术创新应用、资金扶持以及农产品物流等九大方面。
        最近，物流业热议两件事儿：国务院出台《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，人们兴奋地猜测，物流成本下降了，快递价格还会居高不下吗?与此同时，不少网店主在网上大喊“悲催”，因为快递价格又涨了。

   如果说，6月份出台的物流“国八条”是《物流业调整和振兴规划》相关工作的延续，那么《意见》的出台无疑是对其进一步的强化。近年来，国家不断加大对发展现代物流业的政策性支持，其目的就是在完善现有物流业政策的基础上，加快形成符合我国现代物流发展需要的公平开放、规范有序的现代物流市场体系。
    《意见》的出台将为我国物流业的发展带来实质性利好，尤其是对物流业的减负支持将会有效降低社会物流总费用。通过减少普通公路收费站点数量，加大对高速公路收费的监管力度等措施清理成本“路障”，必将大大降低物流业成本，优化行业利润结构。在CPI（消费者物价指数）维持较高水平的当下，《意见》的出台是十分及时和必要的。《意见》有针对性地提出了重点发展农产品物流业，把农产品物流业发展放在优先位置，着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题，要求加大政策扶持力度，大力发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等产地到销地的直接配送方式。同时，《意见》对冷链物流重要性的强调，进一步说明了物流业在国民经济中的基础性地位。因此，做好物流业的整合与细分，对我国经济稳定发展意义深远。《意见》明确支持大型优势物流企业通过兼并重组等方式，对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作。这将有利于企业朝着规模化、规范化、一体化、社会化、网络化的方向发展；有利于从根本上完善物流企业自身的不足；有利于保证以物流为基础的国民经济顺畅运作。此外，《意见》对物流技术创新、物流体制改革、物流土地资源等方面的关注，也会从整体上改善物流发展的现状、优化物流服务环境、提升产业核心竞争力，进而推动现代物流业的又好又快发展。
    虽然，《意见》还只是停留在纲领性层面，但国家如此密集地出台一系列物流规范、意见和政策，足以表明国家对物流行业的关注和重视。同时，也强烈地传达了政府对优化资源配置、改善物流发展环境、促进物流业结构升级、提升物流业发展质量的决心和信心。如果这些措施得以落实，不仅有利于降低居民的消费品价格，更有利于推进物流业的健康快速发展。
    然而，物流业未来发展的关键还在于有关法规细则的出台及贯彻。据悉，国务院已准备起草并下发一份涉及多个部门的实施细则。而细则的实施，必将引导地区、部门和行业规划的合理布局，加快传统企业向现代物流的转型。《意见》的出台还极有可能催化行业发展形成拐点，成为我国物流业变革的开始。相信，有国家物流政策的持续给力，物流业振兴的前景一定光明无限。

多个物流概念股上涨

8月19日，工业和信息化部网站登出了国务院发布的《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(俗称物流“国九条”)。物流“国九条”提出了促进物流业健康发展的九条新政，其中包括通过扩大营业税差额纳税试点范围、结合增值税改革试点的方法，以解决物流业当前同业不同税问题;减少普通公路收费站点数量，降低过路过桥收费比例，为物流业减负。

物流“国九条”涉及到制约物流业发展的多个瓶颈，如税收、土地、路桥费、农产品物流等。“‘国九条’涉及很多既得利益的改革，实施难度不小。”中国物流与供应链管理高端联盟理事、汉森世纪供应链管理咨询副总经理黄刚接受《中国计算机报》记者采访时表示。不过不少业内人士认为，如果政策执行真正到位，物流业将迎来重大机遇。

8月19日，物流“国九条”登出后，今年以来一路低迷的物流行业板块多数出现反弹。新宁物流逆市上涨，铁龙物流涨6.32%，飞马国际和长江投资涨幅超过3%。也许这并不是一个巧合，当天上证指数大盘下跌0.98%。