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多地收费公路债务统计情况分析-广东海南收费公路债务如何?
发布时间:2011-10-20 10:25:18 点击量:

  根据交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部和国务院纠风办《关于开展收费公路专项清理工作的通知》(交公路发〔2011〕283号)精神,全国收费公路专项清理第一阶段的摸底调查已经结束。继北京等12个省份按要求对外公布统计结果之后,海南广东有关情况也公开了。

    海南省收费公路专项清理调查摸底统计结果

    海南省所有公路不设站、卡收费,“一脚油门踩到底”,在燃油消费环节征收车辆通行费。汽油按照销售油品的数量征收车辆通行附加费,征收标准为0.9元/升;柴油机动车辆按照核定的征费计量标准,定额征收,征收标准为 210 元/吨•月。

    经清理,纳入我省车辆通行附加费征收范围的收费公路共有5条,总里程为720.8公里,其中高速公路659.8公里(包括环岛东线高速公路、环岛西线高速公路、海文高速公路、海口绕城高速公路),一级公路61公里(那大至洋浦公路),累计投资109.29亿元。截止2010年12月31日,我省收费公路债务余额59.94亿元,其中银行贷款余额43.67亿元,其他债务余额16.27亿元。2010年,根据债务协议,我省收费公路共偿还债务本息5.75亿元,没有拖欠债务本息情况的发生。

      广东省收费公路专项清理调查摸底统计结果

  广东省交通运输厅向社会公布了全省收费公路专项清理调查摸底统计结果———全省收费公路12678.63公里,占公路通车总里程的6.67%,累计债务余额2267亿多元。2010年,全省收费公路收取通行费354亿多元,还贷额为183亿多元,扣除各项支出后,亏损31.7亿多元。

  广东收费公路总里程和累计债务余额比北京等12个省份中的任何一个都要多。在收费年限方面,广东74个收费站中,收费期超出30年(即超出规定最高期限)的有33个,有6个还款期在100年以上。

  近年来,收费公路备受舆论关注。车主们大声疾呼还路于民,但看到上述这组数字,车主们美好的预期恐怕一时难以实现。质疑收费公路的又何止车主!几乎所有关系到国计民生的物资价格节节攀升,又何尝没有收费公路的“巨大贡献”?如果没有公路收费,城市的菜价可能降低一半。一直以来,公路高收费直接推高了流通领域的成本。以去年为例,中国货物运输总量75%由公路承担,路桥费约占运输成本的25%。最形象的说明是,从广州运货到北京,比运到美国还贵!

  中国的收费公路有两个世界之最:一是里程最长;二是收费最高。而广东的收费公路又可执中国之牛耳,例如:广州的华南快速干线堪称全球收费最高;河源的江面收费站,还贷期长达756年。

  广东是中国收费公路的鼻祖,最早运用贷款方式修路。但令人失望的是,至今广东大部分收费公路还清贷款遥遥无期。和其他省市一样,广东收费公路运营方同样“收费积极,还贷消极”。不久前省政府金融办负责人表示:再这样下去,广东的路桥资产将陷入“建设——无止境收费——永远还不清债务”的怪圈,成为银行的烂账。


        北京

  收费里程:816公里,占全市公路总里程的3.87%

  债务余额:439.23亿元(截至2010年底,下同)

  通行费收入:59.77亿元(2010年,下同)
 

  还贷和支出:偿还贷款本金0.52亿元,偿还利息20.14亿元,养护经费支出8.75亿元,运营管理、折旧、税金等支出26.47亿元

  利润:4.41亿元

  天津

  收费里程:989公里,占公路总里程的6.7%

  债务余额:447.8亿元

  通行费收入:54.5亿元

  支出:养护经费支出9.2亿元,运营管理支出5.2亿元

  辽宁

  收费里程:3044公里,均为高速公路,占通车公路总里程的3.02%(收费公路均为贷款项目)

  债务余额:未知

  通行费收入:91.47亿元

  还贷和支出:偿还贷款总计60.93亿元,养护支出7.77亿元,运营管理支出5.48亿元,税费支出3.22亿元,其他支出(用作新建高速公路资本金)14.07亿元

  利润:14.07亿元(用于新建高速资本金)

  宁夏

  收费里程:2505.5公里,占总里程的11.13%

  债务余额:147.5亿元

  通行费收入:24.2亿元

  支出:养护经费支出6.6亿元,运营管理支出1.3亿元

  重庆

  收费里程:1835.5公里,占公路总里程的1.5%

  债务余额:646亿元

  通行费收入:47.7亿元

  支出:养护经费支出7.2亿元,运营管理支出8.4亿元

  云南

  收费里程:7434公里,占公路总里程的4%

  债务余额:1115.3亿元

  通行费收入:68.2亿元

  支出:养护经费支出20亿元,运营管理支出3.5亿元

  安徽

  收费里程:3414公里

  债务余额:628.08亿元

  通行费收入:94.27亿元

  还贷总额:54.00亿元

 贵州

  收费里程:1854公里

  债务余额:364亿元

  通行费收入:43亿元  

  还贷和支出:32亿元偿还银行贷款,养护、营运管理、机器折旧或摊销支出8.5亿多元,税费1.6亿多元

  利润:0.9亿元

  湖南

  收费里程:约3100公里,占总里程的1.36%

  债务余额:603亿元

  通行费收入:80.1亿元

  支出:养护经费支出9.7亿元,运营管理支出13.1亿元

  山东

  收费里程:8964公里

  债务余额:1080.51亿元

  通行费收入:189.35亿元

  还贷和支出:还贷额155.21亿元,养护支出60.39亿元,运营管理支出为23.67亿元,税费支出12.58亿元,折旧摊销为24.62亿元,其他支出为0.60亿元

  利润:亏损约87.72亿元(据收入和支出计算)

  江苏

  收费里程:6861公里,占公路总里程的4.6%

  债务余额:1338亿元

  通行费收入:234.6亿元

  支出:养护经费支出26.8亿元,运营管理支出24.2亿元

  上海

  收费里程:663公里,约占通车公路总里程的6%

  债务余额:311亿多元

  通行费收入:38.38亿元

  还贷总额:28亿余元

  利润:未知

 广东

  收费里程:12678.63公里,占全省公路通车总里程的6.67%

  债务余额:2267亿多元

  通行费收入:354.8亿元

  还贷和支出:还贷额183.3亿元,养护支出43.2亿元,运营管理支出44.8亿元,税费支出31.1亿元,折旧或摊销74.3亿元,其他支出9.9亿元

  利润:亏损31.7亿元

  专家认为,上述信息的披露释放出信号:迫于收费公路还贷、运营等压力,短期内全部取消收费公路难以实现。

  媒体评论表示,公布收费公路的运营情况,不能只是让民众得出一个“欠债多”的笼统印象,更要让民众看到这些债是如何欠下的,将以何种方式偿还。

  有消息说,调查摸底之后,收费公路专项清理将进入“自查自纠”阶段。自查!自纠?社会各界的呼声是:有关部门更应向公众说明收费公路债台高筑的成因,各种管理成本构成是否合理。

  至于有网友建议在每一个收费站,立一个方便社会监督的收费倒计时牌,有关部门不妨考虑采纳。

  一直以来,我都有一个问题想请教有关部门:按国际惯例,只要政府开征了燃油税,公路一般就不再设卡收费。为什么我们的车主缴纳了燃油税,还要交“天价”的路桥费?

  公路姓公,该让它回归公益了!