据《北京日报》报道，中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖近日在新华信汽车市场研讨会上透露，为了有效治理交通拥堵，国内一些大城市今年很可能会制定“交通拥堵费”政策，他还建议，消费者应理性购车，并把需求当做购车选择的首要衡量指标，购买行为不应过于受到车价下调的影响。

　　苏晖表示，交通拥堵费是指在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取的一定费用。其本质上是一种交通需求管理的经济手段，目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤的目的，提高整个城市交通的运营效率。

　　“国内一些大城市全市汽车保有量将在今年创下新高，正在迫近有关部门评估得到的城市交通承载上限。”他说，在大力发展公共交通的同时，在热点地区、热点时段对机动车“限停、限行、限用”也是必不可少的治理手段。相比于一些行政措施，通过经济杠杆，制定出台“交通拥堵费”，可能会获得良好的效果，引导市民合理使用汽车，提高城市交通资源的配置效率。

     近日，又传出北京市在尾号轮换制度分流上路车辆以及限购限行等一系政令彻底失败后，为解决“首堵”交通之疾，又要征收“交通拥堵费”的消息甚嚣尘上。倘若成真的话，那么为了缓解人为的造成的交通压力，广州、杭州、南京、深圳等经济大省首府将会形成争先恐后纷纷跟随效仿之势。据报导，因交通拥堵和管理问题，中国的15座大城市每天损失近10亿元财富。由此看来，“拥堵费”的出台只是个时间问题。但是，“拥堵费”该怎么收，谁该为明天的“拥堵费”买单，需要商榷与辨析。

       早在2002年，上海市府就提出在中心城区高峰时段收取拥堵费，但由于种种强烈反对原因太大至今尚未具体实施。最终以精明的“高价拍卖车牌”的手段来调控上牌车辆，既堵塞了购车者的嘴——让其“哑巴吃黄连——有苦难言的自愿掏腰包时，这些年来又让市政府捞取了天文般的银子”，此一举多得，赚得盆满钵溢、富得流油。而二年多前，广州市征收“交通拥堵费”已经获得全国“专家”们评审通过，待广州市政府批准后即将实行。企图通过经济杠杆，制定出台“交通拥堵费”，在获得良好的经济效果的同时，以引导市民合理使用汽车，提高城市交通资源的配置效率。

　“交通拥堵费”全国普及存在困难

　　专家认为，道路拥挤费的收取方案一旦实施，将可能大大改善城市的道路交通环境以及城市空气质量。但是，华南理工大学土木与交通学院刘伟铭教授表示，道路交通拥堵收费能否在全国，比如北京、广州等城市更广泛地推广，可能还需要解决一些面临的困难。

　　有关“税费”已成为一个敏感的民生话题，作为城市生活系统中的动态组织，交通拥堵造成的精神压力不能小觑。为此，有一良知的法律专家指出“征收拥堵费必须经过三个环节:一要有法律依据；二要通过正当合法合理的程序；三要经过科学论证。但在我国没有制定关于收取道路拥挤费的法律,《收费公路管理条例》也没有类似的立法精神。政府规章只能设定一个临时的收费许可,而想成为永久性收费,则需要通过人大制定地方性法规来设定。设定法律就需要有正当程序和科学论证,尤其在‘开门立法’已成为普遍背景和合理诉求的情况下,公开征求意见、允许各方提出见解是正当程序的必要条件。在专业研究的名目之下抛出收取道路拥堵费的建议，往往只看重相关政策的专业性和技术性一面，不虑及政策的公共性一面。而事涉成百上千万人利益的公共交通政策，往往就在这种无良缺德的专业主义的烟雾弹掩护下顺利成行。”

　　刘伟铭表示：“第一是怎么去收。人工收费，很大程度上会产生拥堵的现象，而电子收费会产生一个隐私的问题。另外，收费的城市要实施收费，就需要在所有的出入口安置收费设施，投资很大，场地也是很困难的一个问题，此外，收费技术问题也同时存在。另外我们大家对收费比较敏感，各种舆论对公路乱收费的问题意见都比较大，所以再收交通拥堵费的话，收了以后用途如何分配，可能还牵涉一些法律上的问题。”

       据去年有一项调查显示，通过征收交通拥挤费的方式来缓解目前交通状况，91.5%的消费者持不赞成意见。仅6.5%的消费者认为交通拥挤费切实可行，还有不到2%的人认为无所谓。在城市交通拥堵愈演愈烈的今天，有关征收交通拥堵费保证其合理、合法、公平?！目前，中国所有的城市交通规划太滞后了，管理手段太落后了，而且全不具备征收拥堵费的可行性与合理合法性，更没有一个城市有收拥堵费的起码资格。因各种交通工具并不足够发达完善，而交通拥堵费是在所有措施之后最后采取的措施。一项以公共利益名义进行的收费政策，一方面其公共公益效果尚不明确、甚至是以谋取集团利益私利为其目的而从老百姓痛苦的堵车乱象攫取乱收费的机会。

       目前，城市道路和交通设施基础薄弱的现况是造成交通拥堵的瓶颈，但拥堵的主要原因还在于城市规划上的不足、城市管理者的愚蠢庸碌、懒政无能与中国式举世无双的庞大公车是城市拥堵车流中的主力。未来，中国各地方政府官员只有勤政和有可能性地尽量减低减少贪腐的行为，大力发展公共交通和轨道交通建设，减少和压缩企事业机关的公务车数量，加强对机动车和非机动驾驶者及行人的交通安全意识教育，对城市规划、建设合格的道路、提高道路的使用效率、道路施工及交通管控进行科学的研究实施，同时合理调节城市工作区域才能真真缓解汽车拥堵。